中(zhōng)國共産黨章程
2022-12-28 15:18:59 來源:共産黨員(yuán)網 點擊:
總 綱
中(zhōng)國共産黨是中(zhōng)國工(gōng)人階級的先鋒隊,同時是中(zhōng)國人民和中(zhōng)華民族的先鋒隊,是中(zhōng)國特色社會主義事業的領導核心,代表中(zhōng)國先進生(shēng)産力的發展要求,代表中(zhōng)國先進文化的前進方向,代表中(zhōng)國最廣大(dà)人民的根本利益。黨的最高理想和最終目标是實現共産主義。
中(zhōng)國共産黨以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想作爲自己的行動指南(nán)。
馬克思列甯主義揭示了人類社會曆史發展的規律,它的基本原理是正确的,具有強大(dà)的生(shēng)命力。中(zhōng)國共産黨人追求的共産主義最高理想,隻有在社會主義社會充分(fēn)發展和高度發達的基礎上才能實現。社會主義制度的發展和完善是一(yī)個長期的曆史過程。堅持馬克思列甯主義的基本原理,走中(zhōng)國人民自願選擇的适合中(zhōng)國國情的道路,中(zhōng)國的社會主義事業必将取得最終的勝利。
以毛澤東同志(zhì)爲主要代表的中(zhōng)國共産黨人,把馬克思列甯主義的基本原理同中(zhōng)國革命的具體(tǐ)實踐結合起來,創立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列甯主義在中(zhōng)國的運用和發展,是被實踐證明了的關于中(zhōng)國革命和建設的正确的理論原則和經驗總結,是中(zhōng)國共産黨集體(tǐ)智慧的結晶。在毛澤東思想指引下(xià),中(zhōng)國共産黨領導全國各族人民,經過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資(zī)本主義的革命鬥争,取得了新民主主義革命的勝利,建立了人民民主專政的中(zhōng)華人民共和國;新中(zhōng)國成立以後,順利地進行了社會主義改造,完成了從新民主主義到社會主義的過渡,确立了社會主義基本制度,發展了社會主義的經濟、政治和文化。
十一(yī)屆三中(zhōng)全會以來,以鄧小(xiǎo)平同志(zhì)爲主要代表的中(zhōng)國共産黨人,總結新中(zhōng)國成立以來正反兩方面的經驗,解放(fàng)思想,實事求是,實現全黨工(gōng)作中(zhōng)心向經濟建設的轉移,實行改革開(kāi)放(fàng),開(kāi)辟了社會主義事業發展的新時期,逐步形成了建設中(zhōng)國特色社會主義的路線、方針、政策,闡明了在中(zhōng)國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題,創立了鄧小(xiǎo)平理論。鄧小(xiǎo)平理論是馬克思列甯主義的基本原理同當代中(zhōng)國實踐和時代特征相結合的産物(wù),是毛澤東思想在新的曆史條件下(xià)的繼承和發展,是馬克思主義在中(zhōng)國發展的新階段,是當代中(zhōng)國的馬克思主義,是中(zhōng)國共産黨集體(tǐ)智慧的結晶,引導着我(wǒ)國社會主義現代化事業不斷前進。
十三屆四中(zhōng)全會以來,以江澤民同志(zhì)爲主要代表的中(zhōng)國共産黨人,在建設中(zhōng)國特色社會主義的實踐中(zhōng),加深了對什麽是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什麽樣的黨、怎樣建設黨的認識,積累了治黨治國新的寶貴經驗,形成了“三個代表”重要思想。“三個代表”重要思想是對馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論的繼承和發展,反映了當代世界和中(zhōng)國的發展變化對黨和國家工(gōng)作的新要求,是加強和改進黨的建設、推進我(wǒ)國社會主義自我(wǒ)完善和發展的強大(dà)理論武器,是中(zhōng)國共産黨集體(tǐ)智慧的結晶,是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到“三個代表”,是我(wǒ)們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。
十六大(dà)以來,以胡錦濤同志(zhì)爲主要代表的中(zhōng)國共産黨人,堅持以鄧小(xiǎo)平理論和“三個代表”重要思想爲指導,根據新的發展要求,深刻認識和回答了新形勢下(xià)實現什麽樣的發展、怎樣發展等重大(dà)問題,形成了以人爲本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀是同馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想既一(yī)脈相承又(yòu)與時俱進的科學理論,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中(zhōng)體(tǐ)現,是馬克思主義中(zhōng)國化重大(dà)成果,是中(zhōng)國共産黨集體(tǐ)智慧的結晶,是發展中(zhōng)國特色社會主義必須長期堅持的指導思想。
十八大(dà)以來,以習近平同志(zhì)爲主要代表的中(zhōng)國共産黨人,堅持把馬克思主義基本原理同中(zhōng)國具體(tǐ)實際相結合、同中(zhōng)華優秀傳統文化相結合,科學回答了新時代堅持和發展什麽樣的中(zhōng)國特色社會主義、怎樣堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義等重大(dà)時代課題,創立了習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想。習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想是對馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是當代中(zhōng)國馬克思主義、二十一(yī)世紀馬克思主義,是中(zhōng)華文化和中(zhōng)國精神的時代精華,是黨和人民實踐經驗和集體(tǐ)智慧的結晶,是中(zhōng)國特色社會主義理論體(tǐ)系的重要組成部分(fēn),是全黨全國人民爲實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興而奮鬥的行動指南(nán),必須長期堅持并不斷發展。在習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想指導下(xià),中(zhōng)國共産黨領導全國各族人民,統攬偉大(dà)鬥争、偉大(dà)工(gōng)程、偉大(dà)事業、偉大(dà)夢想,推動中(zhōng)國特色社會主義進入了新時代,實現第一(yī)個百年奮鬥目标,開(kāi)啓了實現第二個百年奮鬥目标新征程。
改革開(kāi)放(fàng)以來我(wǒ)們取得一(yī)切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開(kāi)辟了中(zhōng)國特色社會主義道路,形成了中(zhōng)國特色社會主義理論體(tǐ)系,确立了中(zhōng)國特色社會主義制度,發展了中(zhōng)國特色社會主義文化。全黨同志(zhì)要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨曆經艱辛開(kāi)創的這條道路、這個理論體(tǐ)系、這個制度、這個文化,高舉中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)旗幟,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,發揚鬥争精神,增強鬥争本領,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,爲實現推進現代化建設、完成祖國統一(yī)、維護世界和平與促進共同發展這三大(dà)曆史任務,實現第二個百年奮鬥目标、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢而奮鬥。
中(zhōng)國共産黨自成立以來,始終把爲中(zhōng)國人民謀幸福、爲中(zhōng)華民族謀複興作爲自己的初心使命,曆經百年奮鬥,從根本上改變了中(zhōng)國人民的前途命運,開(kāi)辟了實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的正确道路,展示了馬克思主義的強大(dà)生(shēng)命力,深刻影響了世界曆史進程,鍛造了走在時代前列的中(zhōng)國共産黨。經過長期實踐,積累了堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持理論創新、堅持獨立自主、堅持中(zhōng)國道路、堅持胸懷天下(xià)、堅持開(kāi)拓創新、堅持敢于鬥争、堅持統一(yī)戰線、堅持自我(wǒ)革命的寶貴曆史經驗,這是黨和人民共同創造的精神财富,必須倍加珍惜、長期堅持,并在實踐中(zhōng)不斷豐富和發展。
我(wǒ)國正處于并将長期處于社會主義初級階段。這是在原本經濟文化落後的中(zhōng)國建設社會主義現代化不可逾越的曆史階段,需要上百年的時間。我(wǒ)國的社會主義建設,必須從我(wǒ)國的國情出發,走中(zhōng)國特色社會主義道路,以中(zhōng)國式現代化全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興。在現階段,我(wǒ)國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生(shēng)活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間的矛盾。由于國内的因素和國際的影響,階級鬥争還在一(yī)定範圍内長期存在,在某種條件下(xià)還有可能激化,但已經不是主要矛盾。我(wǒ)國社會主義建設的根本任務,是進一(yī)步解放(fàng)生(shēng)産力,發展生(shēng)産力,逐步實現社會主義現代化,并且爲此而改革生(shēng)産關系和上層建築中(zhōng)不适應生(shēng)産力發展的方面和環節。必須堅持和完善公有制爲主體(tǐ)、多種所有制經濟共同發展,按勞分(fēn)配爲主體(tǐ)、多種分(fēn)配方式并存,社會主義市場經濟體(tǐ)制等基本經濟制度,鼓勵一(yī)部分(fēn)地區和一(yī)部分(fēn)人先富起來,逐步實現全體(tǐ)人民共同富裕,在生(shēng)産發展和社會财富增長的基礎上不斷滿足人民日益增長的美好生(shēng)活需要,促進人的全面發展。發展是我(wǒ)們黨執政興國的第一(yī)要務。必須堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想,把握新發展階段,貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的新發展理念,加快構建以國内大(dà)循環爲主體(tǐ)、國内國際雙循環相互促進的新發展格局,推動高質量發展。各項工(gōng)作都要把有利于發展社會主義社會的生(shēng)産力,有利于增強社會主義國家的綜合國力,有利于提高人民的生(shēng)活水平,作爲總的出發點和檢驗标準,尊重勞動、尊重知(zhī)識、尊重人才、尊重創造,做到發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。必須按照中(zhōng)國特色社會主義事業“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生(shēng)态文明建設,協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。新時代新征程,經濟和社會發展的戰略目标是,到二〇三五年基本實現社會主義現代化,到本世紀中(zhōng)葉把我(wǒ)國建成社會主義現代化強國。
中(zhōng)國共産黨在社會主義初級階段的基本路線是:領導和團結全國各族人民,以經濟建設爲中(zhōng)心,堅持四項基本原則,堅持改革開(kāi)放(fàng),自力更生(shēng),艱苦創業,爲把我(wǒ)國建設成爲富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮鬥。
中(zhōng)國共産黨在領導社會主義事業中(zhōng),必須堅持以經濟建設爲中(zhōng)心,其他各項工(gōng)作都服從和服務于這個中(zhōng)心。要實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村(cūn)振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略,充分(fēn)發揮科學技術作爲第一(yī)生(shēng)産力的作用,充分(fēn)發揮人才作爲第一(yī)資(zī)源的作用,充分(fēn)發揮創新作爲引領發展第一(yī)動力的作用,依靠科技進步,提高勞動者素質,促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更爲安全發展。
堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中(zhōng)國共産黨的領導、堅持馬克思列甯主義毛澤東思想這四項基本原則,是我(wǒ)們的立國之本。在社會主義現代化建設的整個過程中(zhōng),必須堅持四項基本原則,反對資(zī)産階級自由化。
堅持改革開(kāi)放(fàng),是我(wǒ)們的強國之路。隻有改革開(kāi)放(fàng),才能發展中(zhōng)國、發展社會主義、發展馬克思主義。要全面深化改革,完善和發展中(zhōng)國特色社會主義制度,推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化。要從根本上改革束縛生(shēng)産力發展的經濟體(tǐ)制,堅持和完善社會主義市場經濟體(tǐ)制;與此相适應,要進行政治體(tǐ)制改革和其他領域的改革。要堅持對外(wài)開(kāi)放(fàng)的基本國策,吸收和借鑒人類社會創造的一(yī)切文明成果。改革開(kāi)放(fàng)應當大(dà)膽探索,勇于開(kāi)拓,提高改革決策的科學性,更加注重改革的系統性、整體(tǐ)性、協同性,在實踐中(zhōng)開(kāi)創新路。
中(zhōng)國共産黨領導人民發展社會主義市場經濟。毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。發揮市場在資(zī)源配置中(zhōng)的決定性作用,更好發揮政府作用,建立完善的宏觀調控體(tǐ)系。統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國内發展和對外(wài)開(kāi)放(fàng),調整經濟結構,轉變經濟發展方式,推進供給側結構性改革。促進新型工(gōng)業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,建設社會主義新農村(cūn),走中(zhōng)國特色新型工(gōng)業化道路,建設創新型國家和世界科技強國。
中(zhōng)國共産黨領導人民發展社會主義民主政治。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一(yī),走中(zhōng)國特色社會主義政治發展道路、中(zhōng)國特色社會主義法治道路,擴大(dà)社會主義民主,建設中(zhōng)國特色社會主義法治體(tǐ)系,建設社會主義法治國家,鞏固人民民主專政,建設社會主義政治文明。堅持和完善人民代表大(dà)會制度、中(zhōng)國共産黨領導的多黨合作和政治協商(shāng)制度、民族區域自治制度以及基層群衆自治制度。發展更加廣泛、更加充分(fēn)、更加健全的全過程人民民主,推進協商(shāng)民主廣泛多層制度化發展,切實保障人民管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業的權利。尊重和保障人權。廣開(kāi)言路,建立健全民主選舉、民主協商(shāng)、民主決策、民主管理、民主監督的制度和程序。完善中(zhōng)國特色社會主義法律體(tǐ)系,加強法律實施工(gōng)作,實現國家各項工(gōng)作法治化。
中(zhōng)國共産黨領導人民發展社會主義先進文化。建設社會主義精神文明,實行依法治國和以德治國相結合,提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,爲改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設提供強大(dà)的思想保證、精神動力和智力支持,建設社會主義文化強國。加強社會主義核心價值體(tǐ)系建設,堅持馬克思主義指導思想,樹(shù)立中(zhōng)國特色社會主義共同理想,弘揚以愛國主義爲核心的民族精神和以改革創新爲核心的時代精神,培育和踐行社會主義核心價值觀,倡導社會主義榮辱觀,增強民族自尊、自信和自強精神,抵禦資(zī)本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕,掃除各種社會醜惡現象,努力使我(wǒ)國人民成爲有理想、有道德、有文化、有紀律的人民。對黨員(yuán)要進行共産主義遠大(dà)理想教育。大(dà)力發展教育、科學、文化事業,推動中(zhōng)華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,繼承革命文化,發展社會主義先進文化,提高國家文化軟實力。牢牢掌握意識形态工(gōng)作領導權,不斷鞏固馬克思主義在意識形态領域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。
中(zhōng)國共産黨領導人民構建社會主義和諧社會。按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則,以保障和改善民生(shēng)爲重點,解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題,使發展成果更多更公平惠及全體(tǐ)人民,不斷增強人民群衆獲得感,努力形成全體(tǐ)人民各盡其能、各得其所而又(yòu)和諧相處的局面。加強和創新社會治理。嚴格區分(fēn)和正确處理敵我(wǒ)矛盾和人民内部矛盾這兩類不同性質的矛盾。加強社會治安綜合治理,依法堅決打擊各種危害國家安全和利益、危害社會穩定和經濟發展的犯罪活動和犯罪分(fēn)子,保持社會長期穩定。堅持總體(tǐ)國家安全觀,統籌發展和安全,堅決維護國家主權、安全、發展利益。
中(zhōng)國共産黨領導人民建設社會主義生(shēng)态文明。樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生(shēng)态文明理念,增強綠水青山就是金山銀山的意識,堅持節約資(zī)源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢複爲主的方針,堅持生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好的文明發展道路。着力建設資(zī)源節約型、環境友好型社會,實行最嚴格的生(shēng)态環境保護制度,形成節約資(zī)源和保護環境的空間格局、産業結構、生(shēng)産方式、生(shēng)活方式,爲人民創造良好生(shēng)産生(shēng)活環境,實現中(zhōng)華民族永續發展。
中(zhōng)國共産黨堅持對人民解放(fàng)軍和其他人民武裝力量的絕對領導,貫徹習近平強軍思想,加強人民解放(fàng)軍的建設,堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍,建設一(yī)支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,把人民軍隊建設成爲世界一(yī)流軍隊,切實保證人民解放(fàng)軍有效履行新時代軍隊使命任務,充分(fēn)發揮人民解放(fàng)軍在鞏固國防、保衛祖國和參加社會主義現代化建設中(zhōng)的作用。
中(zhōng)國共産黨維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,積極培養、選拔少數民族幹部,幫助少數民族和民族地區發展經濟、文化和社會事業,鑄牢中(zhōng)華民族共同體(tǐ)意識,實現各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展。全面貫徹黨的宗教工(gōng)作基本方針,團結信教群衆爲經濟社會發展作貢獻。
中(zhōng)國共産黨同全國各民族工(gōng)人、農民、知(zhī)識分(fēn)子團結在一(yī)起,同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結在一(yī)起,進一(yī)步發展和壯大(dà)由全體(tǐ)社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一(yī)和緻力于中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的愛國者組成的最廣泛的愛國統一(yī)戰線。不斷加強全國人民包括香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞、台灣同胞和海外(wài)僑胞的團結。全面準确、堅定不移貫徹“一(yī)個國家、兩種制度”的方針,促進香港、澳門長期繁榮穩定,堅決反對和遏制“台獨”,完成祖國統一(yī)大(dà)業。
中(zhōng)國共産黨堅持獨立自主的和平外(wài)交政策,堅持和平發展道路,堅持互利共赢的開(kāi)放(fàng)戰略,統籌國内國際兩個大(dà)局,積極發展對外(wài)關系,努力爲我(wǒ)國的改革開(kāi)放(fàng)和現代化建設争取有利的國際環境。在國際事務中(zhōng),弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,堅持正确義利觀,維護我(wǒ)國的獨立和主權,反對霸權主義和強權政治,維護世界和平,促進人類進步,推動構建人類命運共同體(tǐ),推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放(fàng)包容、清潔美麗的世界。在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不幹涉内政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上,發展我(wǒ)國同世界各國的關系。不斷發展我(wǒ)國同周邊國家的睦鄰友好關系,加強同發展中(zhōng)國家的團結與合作。遵循共商(shāng)共建共享原則,推進“一(yī)帶一(yī)路”建設。按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不幹涉内部事務的原則,發展我(wǒ)黨同各國共産黨和其他政黨的關系。
中(zhōng)國共産黨要領導全國各族人民實現第二個百年奮鬥目标、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢,必須緊密圍繞黨的基本路線,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,弘揚堅持真理、堅守理想,踐行初心、擔當使命,不怕犧牲、英勇鬥争,對黨忠誠、不負人民的偉大(dà)建黨精神,加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設,以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程,以黨的政治建設爲統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中(zhōng),深入推進反腐敗鬥争,全面提高黨的建設科學化水平,以偉大(dà)自我(wǒ)革命引領偉大(dà)社會革命。堅持立黨爲公、執政爲民,發揚黨的優良傳統和作風,不斷提高黨的領導水平和執政水平,提高拒腐防變和抵禦風險的能力,不斷增強自我(wǒ)淨化、自我(wǒ)完善、自我(wǒ)革新、自我(wǒ)提高能力,不斷增強黨的階級基礎和擴大(dà)黨的群衆基礎,不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰鬥力,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,使我(wǒ)們黨始終走在時代前列,成爲領導全國人民沿着中(zhōng)國特色社會主義道路不斷前進的堅強核心。黨的建設必須堅決實現以下(xià)六項基本要求:
第一(yī),堅持黨的基本路線。全黨要用鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想和黨的基本路線統一(yī)思想,統一(yī)行動,并且毫不動搖地長期堅持下(xià)去(qù)。必須把改革開(kāi)放(fàng)同四項基本原則統一(yī)起來,全面落實黨的基本路線,反對一(yī)切“左”的和右的錯誤傾向,要警惕右,但主要是防止“左”。必須提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,增強貫徹落實黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性。
第二,堅持解放(fàng)思想,實事求是,與時俱進,求真務實。黨的思想路線是一(yī)切從實際出發,理論聯系實際,實事求是,在實踐中(zhōng)檢驗真理和發展真理。全黨必須堅持這條思想路線,積極探索,大(dà)膽試驗,開(kāi)拓創新,創造性地開(kāi)展工(gōng)作,不斷研究新情況,總結新經驗,解決新問題,在實踐中(zhōng)豐富和發展馬克思主義,推進馬克思主義中(zhōng)國化時代化。
第三,堅持新時代黨的組織路線。全面貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想,以組織體(tǐ)系建設爲重點,着力培養忠誠幹淨擔當的高素質幹部,着力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才,堅持德才兼備、以德爲先、任人唯賢,爲堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義提供堅強組織保證。全黨必須增強黨組織的政治功能和組織功能,培養選拔黨和人民需要的好幹部,培養和造就大(dà)批堪當時代重任的社會主義事業接班人,聚天下(xià)英才而用之,從組織上保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。
第四,堅持全心全意爲人民服務。黨除了工(gōng)人階級和最廣大(dà)人民群衆的利益,沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群衆利益放(fàng)在第一(yī)位,同群衆同甘共苦,保持最密切的聯系,堅持權爲民所用、情爲民所系、利爲民所謀,不允許任何黨員(yuán)脫離(lí)群衆,淩駕于群衆之上。我(wǒ)們黨的最大(dà)政治優勢是密切聯系群衆,黨執政後的最大(dà)危險是脫離(lí)群衆。黨風問題、黨同人民群衆聯系問題是關系黨生(shēng)死存亡的問題。黨在自己的工(gōng)作中(zhōng)實行群衆路線,一(yī)切爲了群衆,一(yī)切依靠群衆,從群衆中(zhōng)來,到群衆中(zhōng)去(qù),把黨的正确主張變爲群衆的自覺行動。
第五,堅持民主集中(zhōng)制。民主集中(zhōng)制是民主基礎上的集中(zhōng)和集中(zhōng)指導下(xià)的民主相結合。它既是黨的根本組織原則,也是群衆路線在黨的生(shēng)活中(zhōng)的運用。必須充分(fēn)發揚黨内民主,尊重黨員(yuán)主體(tǐ)地位,保障黨員(yuán)民主權利,發揮各級黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)的積極性創造性。必須實行正确的集中(zhōng),牢固樹(shù)立政治意識、大(dà)局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導,保證全黨的團結統一(yī)和行動一(yī)緻,保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強和規範黨内政治生(shēng)活,增強黨内政治生(shēng)活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,發展積極健康的黨内政治文化,營造風清氣正的良好政治生(shēng)态。黨在自己的政治生(shēng)活中(zhōng)正确地開(kāi)展批評和自我(wǒ)批評,在原則問題上進行思想鬥争,堅持真理,修正錯誤。努力造成又(yòu)有集中(zhōng)又(yòu)有民主,又(yòu)有紀律又(yòu)有自由,又(yòu)有統一(yī)意志(zhì)又(yòu)有個人心情舒暢生(shēng)動活潑的政治局面。
第六,堅持從嚴管黨治黨。全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我(wǒ)革命永遠在路上。新形勢下(xià),黨面臨的執政考驗、改革開(kāi)放(fàng)考驗、市場經濟考驗、外(wài)部環境考驗是長期的、複雜(zá)的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離(lí)群衆危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要把嚴的标準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。堅持依規治黨、标本兼治,不斷健全黨内法規體(tǐ)系,堅持把紀律挺在前面,加強組織性紀律性,在黨的紀律面前人人平等。強化全面從嚴治黨主體(tǐ)責任和監督責任,加強對黨的領導機關和黨員(yuán)領導幹部特别是主要領導幹部的監督,不斷完善黨内監督體(tǐ)系。深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争,以零容忍态度懲治腐敗,一(yī)體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐。
中(zhōng)國共産黨的領導是中(zhōng)國特色社會主義最本質的特征,是中(zhōng)國特色社會主義制度的最大(dà)優勢,黨是最高政治領導力量。黨政軍民學,東西南(nán)北(běi)中(zhōng),黨是領導一(yī)切的。黨要适應改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設的要求,堅持科學執政、民主執政、依法執政,加強和改善黨的領導。黨必須按照總攬全局、協調各方的原則,在同級各種組織中(zhōng)發揮領導核心作用。黨必須集中(zhōng)精力領導經濟建設,組織、協調各方面的力量,同心協力,圍繞經濟建設開(kāi)展工(gōng)作,促進經濟社會全面發展。黨必須實行民主的科學的決策,制定和執行正确的路線、方針、政策,做好黨的組織工(gōng)作和宣傳教育工(gōng)作,發揮全體(tǐ)黨員(yuán)的先鋒模範作用。黨必須在憲法和法律的範圍内活動。黨必須保證國家的立法、司法、行政、監察機關,經濟、文化組織和人民團體(tǐ)積極主動地、獨立負責地、協調一(yī)緻地工(gōng)作。黨必須加強對工(gōng)會、共産主義青年團、婦女聯合會等群團組織的領導,使它們保持和增強政治性、先進性、群衆性,充分(fēn)發揮作用。黨必須适應形勢的發展和情況的變化,完善領導體(tǐ)制,改進領導方式,增強執政能力。共産黨員(yuán)必須同黨外(wài)群衆親密合作,共同爲建設中(zhōng)國特色社會主義而奮鬥。
第一(yī)章 黨 員(yuán)
第一(yī)條 年滿十八歲的中(zhōng)國工(gōng)人、農民、軍人、知(zhī)識分(fēn)子和其他社會階層的先進分(fēn)子,承認黨的綱領和章程,願意參加黨的一(yī)個組織并在其中(zhōng)積極工(gōng)作、執行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的,可以申請加入中(zhōng)國共産黨。
第二條 中(zhōng)國共産黨黨員(yuán)是中(zhōng)國工(gōng)人階級的有共産主義覺悟的先鋒戰士。
中(zhōng)國共産黨黨員(yuán)必須全心全意爲人民服務,不惜犧牲個人的一(yī)切,爲實現共産主義奮鬥終身。
中(zhōng)國共産黨黨員(yuán)永遠是勞動人民的普通一(yī)員(yuán)。除了法律和政策規定範圍内的個人利益和工(gōng)作職權以外(wài),所有共産黨員(yuán)都不得謀求任何私利和特權。
第三條 黨員(yuán)必須履行下(xià)列義務:
(一(yī))認真學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知(zhī)識和黨的曆史,學習科學、文化、法律和業務知(zhī)識,努力提高爲人民服務的本領。
(二)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策,帶頭參加改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設,帶動群衆爲經濟發展和社會進步艱苦奮鬥,在生(shēng)産、工(gōng)作、學習和社會生(shēng)活中(zhōng)起先鋒模範作用。
(三)堅持黨和人民的利益高于一(yī)切,個人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在後,克己奉公,多做貢獻。
(四)自覺遵守黨的紀律,首先是黨的政治紀律和政治規矩,模範遵守國家的法律法規,嚴格保守黨和國家的秘密,執行黨的決定,服從組織分(fēn)配,積極完成黨的任務。
(五)維護黨的團結和統一(yī),對黨忠誠老實,言行一(yī)緻,堅決反對一(yī)切派别組織和小(xiǎo)集團活動,反對陽奉陰違的兩面派行爲和一(yī)切陰謀詭計。
(六)切實開(kāi)展批評和自我(wǒ)批評,勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工(gōng)作中(zhōng)的缺點、錯誤,堅決同消極腐敗現象作鬥争。
(七)密切聯系群衆,向群衆宣傳黨的主張,遇事同群衆商(shāng)量,及時向黨反映群衆的意見和要求,維護群衆的正當利益。
(八)發揚社會主義新風尚,帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀,提倡共産主義道德,弘揚中(zhōng)華民族傳統美德,爲了保護國家和人民的利益,在一(yī)切困難和危險的時刻挺身而出,英勇鬥争,不怕犧牲。
第四條 黨員(yuán)享有下(xià)列權利:
(一(yī))參加黨的有關會議,閱讀黨的有關文件,接受黨的教育和培訓。
(二)在黨的會議上和黨報黨刊上,參加關于黨的政策問題的讨論。
(三)對黨的工(gōng)作提出建議和倡議。
(四)在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員(yuán),向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員(yuán)違法亂紀的事實,要求處分(fēn)違法亂紀的黨員(yuán),要求罷免或撤換不稱職的幹部。
(五)行使表決權、選舉權,有被選舉權。
(六)在黨組織讨論決定對黨員(yuán)的黨紀處分(fēn)或作出鑒定時,本人有權參加和進行申辯,其他黨員(yuán)可以爲他作證和辯護。
(七)對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下(xià),可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中(zhōng)央提出。
(八)向黨的上級組織直至中(zhōng)央提出請求、申訴和控告,并要求有關組織給以負責的答複。
黨的任何一(yī)級組織直至中(zhōng)央都無權剝奪黨員(yuán)的上述權利。
第五條 發展黨員(yuán),必須把政治标準放(fàng)在首位,經過黨的支部,堅持個别吸收的原則。
申請入黨的人,要填寫入黨志(zhì)願書(shū),要有兩名正式黨員(yuán)作介紹人,要經過支部大(dà)會通過和上級黨組織批準,并且經過預備期的考察,才能成爲正式黨員(yuán)。
介紹人要認真了解申請人的思想、品質、經曆和工(gōng)作表現,向他解釋黨的綱領和黨的章程,說明黨員(yuán)的條件、義務和權利,并向黨組織作出負責的報告。
黨的支部委員(yuán)會對申請入黨的人,要注意征求黨内外(wài)有關群衆的意見,進行嚴格的審查,認爲合格後再提交支部大(dà)會讨論。
上級黨組織在批準申請人入黨以前,要派人同他談話(huà),作進一(yī)步的了解,并幫助他提高對黨的認識。
在特殊情況下(xià),黨的中(zhōng)央和省、自治區、直轄市委員(yuán)會可以直接接收黨員(yuán)。
第六條 預備黨員(yuán)必須面向黨旗進行入黨宣誓。誓詞如下(xià):我(wǒ)志(zhì)願加入中(zhōng)國共産黨,擁護黨的綱領,遵守黨的章程,履行黨員(yuán)義務,執行黨的決定,嚴守黨的紀律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工(gōng)作,爲共産主義奮鬥終身,随時準備爲黨和人民犧牲一(yī)切,永不叛黨。
第七條 預備黨員(yuán)的預備期爲一(yī)年。黨組織對預備黨員(yuán)應當認真教育和考察。
預備黨員(yuán)的義務同正式黨員(yuán)一(yī)樣。預備黨員(yuán)的權利,除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外(wài),也同正式黨員(yuán)一(yī)樣。
預備黨員(yuán)預備期滿,黨的支部應當及時讨論他能否轉爲正式黨員(yuán)。認真履行黨員(yuán)義務,具備黨員(yuán)條件的,應當按期轉爲正式黨員(yuán);需要繼續考察和教育的,可以延長預備期,但不能超過一(yī)年;不履行黨員(yuán)義務,不具備黨員(yuán)條件的,應當取消預備黨員(yuán)資(zī)格。預備黨員(yuán)轉爲正式黨員(yuán),或延長預備期,或取消預備黨員(yuán)資(zī)格,都應當經支部大(dà)會讨論通過和上級黨組織批準。
預備黨員(yuán)的預備期,從支部大(dà)會通過他爲預備黨員(yuán)之日算起。黨員(yuán)的黨齡,從預備期滿轉爲正式黨員(yuán)之日算起。
第八條 每個黨員(yuán),不論職務高低,都必須編入黨的一(yī)個支部、小(xiǎo)組或其他特定組織,參加黨的組織生(shēng)活,接受黨内外(wài)群衆的監督。黨員(yuán)領導幹部還必須參加黨委、黨組的民主生(shēng)活會。不允許有任何不參加黨的組織生(shēng)活、不接受黨内外(wài)群衆監督的特殊黨員(yuán)。
第九條 黨員(yuán)有退黨的自由。黨員(yuán)要求退黨,應當經支部大(dà)會讨論後宣布除名,并報上級黨組織備案。
黨員(yuán)缺乏革命意志(zhì),不履行黨員(yuán)義務,不符合黨員(yuán)條件,黨的支部應當對他進行教育,要求他限期改正;經教育仍無轉變的,應當勸他退黨。勸黨員(yuán)退黨,應當經支部大(dà)會讨論決定,并報上級黨組織批準。如被勸告退黨的黨員(yuán)堅持不退,應當提交支部大(dà)會讨論,決定把他除名,并報上級黨組織批準。
黨員(yuán)如果沒有正當理由,連續六個月不參加黨的組織生(shēng)活,或不交納黨費(fèi),或不做黨所分(fēn)配的工(gōng)作,就被認爲是自行脫黨。支部大(dà)會應當決定把這樣的黨員(yuán)除名,并報上級黨組織批準。
第二章 黨的組織制度
第十條 黨是根據自己的綱領和章程,按照民主集中(zhōng)制組織起來的統一(yī)整體(tǐ)。黨的民主集中(zhōng)制的基本原則是:
(一(yī))黨員(yuán)個人服從黨的組織,少數服從多數,下(xià)級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體(tǐ)黨員(yuán)服從黨的全國代表大(dà)會和中(zhōng)央委員(yuán)會。
(二)黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關和在非黨組織中(zhōng)的黨組外(wài),都由選舉産生(shēng)。
(三)黨的最高領導機關,是黨的全國代表大(dà)會和它所産生(shēng)的中(zhōng)央委員(yuán)會。黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大(dà)會和它們所産生(shēng)的委員(yuán)會。黨的各級委員(yuán)會向同級的代表大(dà)會負責并報告工(gōng)作。
(四)黨的上級組織要經常聽(tīng)取下(xià)級組織和黨員(yuán)群衆的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下(xià)級組織既要向上級組織請示和報告工(gōng)作,又(yòu)要獨立負責地解決自己職責範圍内的問題。上下(xià)級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開(kāi),使黨員(yuán)對黨内事務有更多的了解和參與。
(五)黨的各級委員(yuán)會實行集體(tǐ)領導和個人分(fēn)工(gōng)負責相結合的制度。凡屬重大(dà)問題都要按照集體(tǐ)領導、民主集中(zhōng)、個别醞釀、會議決定的原則,由黨的委員(yuán)會集體(tǐ)讨論,作出決定;委員(yuán)會成員(yuán)要根據集體(tǐ)的決定和分(fēn)工(gōng),切實履行自己的職責。
(六)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下(xià),同時維護一(yī)切代表黨和人民利益的領導人的威信。
第十一(yī)條 黨的各級代表大(dà)會的代表和委員(yuán)會的産生(shēng),要體(tǐ)現選舉人的意志(zhì)。選舉采用無記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分(fēn)醞釀讨論。可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進行預選,産生(shēng)候選人名單,然後進行正式選舉。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人、不選任何一(yī)個候選人和另選他人的權利。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。
黨的地方各級代表大(dà)會和基層代表大(dà)會的選舉,如果發生(shēng)違反黨章的情況,上一(yī)級黨的委員(yuán)會在調查核實後,應作出選舉無效和采取相應措施的決定,并報再上一(yī)級黨的委員(yuán)會審查批準,正式宣布執行。
黨的各級代表大(dà)會代表實行任期制。
第十二條 黨的中(zhōng)央和地方各級委員(yuán)會在必要時召集代表會議,讨論和決定需要及時解決的重大(dà)問題。代表會議代表的名額和産生(shēng)辦法,由召集代表會議的委員(yuán)會決定。
第十三條 凡是成立黨的新組織,或是撤銷黨的原有組織,必須由上級黨組織決定。
在黨的地方各級代表大(dà)會和基層代表大(dà)會閉會期間,上級黨的組織認爲有必要時,可以調動或者指派下(xià)級黨組織的負責人。
黨的中(zhōng)央和地方各級委員(yuán)會可以派出代表機關。
第十四條 黨的中(zhōng)央和省、自治區、直轄市委員(yuán)會實行巡視制度,在一(yī)屆任期内,對所管理的地方、部門、企事業單位黨組織實現巡視全覆蓋。
中(zhōng)央有關部委和國家機關部門黨組(黨委)根據工(gōng)作需要,開(kāi)展巡視工(gōng)作。
黨的市(地、州、盟)和縣(市、區、旗)委員(yuán)會建立巡察制度。
第十五條 黨的各級領導機關,對同下(xià)級組織有關的重要問題作出決定時,在通常情況下(xià),要征求下(xià)級組織的意見。要保證下(xià)級組織能夠正常行使他們的職權。凡屬應由下(xià)級組織處理的問題,如無特殊情況,上級領導機關不要幹預。
第十六條 有關全國性的重大(dà)政策問題,隻有黨中(zhōng)央有權作出決定,各部門、各地方的黨組織可以向中(zhōng)央提出建議,但不得擅自作出決定和對外(wài)發表主張。
黨的下(xià)級組織必須堅決執行上級組織的決定。下(xià)級組織如果認爲上級組織的決定不符合本地區、本部門的實際情況,可以請求改變;如果上級組織堅持原決定,下(xià)級組織必須執行,并不得公開(kāi)發表不同意見,但有權向再上一(yī)級組織報告。
黨的各級組織的報刊和其他宣傳工(gōng)具,必須宣傳黨的路線、方針、政策和決議。
第十七條 黨組織讨論決定問題,必須執行少數服從多數的原則。決定重要問題,要進行表決。對于少數人的不同意見,應當認真考慮。如對重要問題發生(shēng)争論,雙方人數接近,除了在緊急情況下(xià)必須按多數意見執行外(wài),應當暫緩作出決定,進一(yī)步調查研究,交換意見,下(xià)次再表決;在特殊情況下(xià),也可将争論情況向上級組織報告,請求裁決。
黨員(yuán)個人代表黨組織發表重要主張,如果超出黨組織已有決定的範圍,必須提交所在的黨組織讨論決定,或向上級黨組織請示。任何黨員(yuán)不論職務高低,都不能個人決定重大(dà)問題;如遇緊急情況,必須由個人作出決定時,事後要迅速向黨組織報告。不允許任何領導人實行個人專斷和把個人淩駕于組織之上。
第十八條 黨的中(zhōng)央、地方和基層組織,都必須重視黨的建設,經常讨論和檢查黨的宣傳工(gōng)作、教育工(gōng)作、組織工(gōng)作、紀律檢查工(gōng)作、群衆工(gōng)作、統一(yī)戰線工(gōng)作等,注意研究黨内外(wài)的思想政治狀況。
第三章 黨的中(zhōng)央組織
第十九條 黨的全國代表大(dà)會每五年舉行一(yī)次,由中(zhōng)央委員(yuán)會召集。中(zhōng)央委員(yuán)會認爲有必要,或者有三分(fēn)之一(yī)以上的省一(yī)級組織提出要求,全國代表大(dà)會可以提前舉行;如無非常情況,不得延期舉行。
全國代表大(dà)會代表的名額和選舉辦法,由中(zhōng)央委員(yuán)會決定。
第二十條 黨的全國代表大(dà)會的職權是:
(一(yī))聽(tīng)取和審查中(zhōng)央委員(yuán)會的報告;
(二)審查中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會的報告;
(三)讨論并決定黨的重大(dà)問題;
(四)修改黨的章程;
(五)選舉中(zhōng)央委員(yuán)會;
(六)選舉中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會。
第二十一(yī)條 黨的全國代表會議的職權是:讨論和決定重大(dà)問題;調整和增選中(zhōng)央委員(yuán)會、中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會的部分(fēn)成員(yuán)。調整和增選中(zhōng)央委員(yuán)及候補中(zhōng)央委員(yuán)的數額,不得超過黨的全國代表大(dà)會選出的中(zhōng)央委員(yuán)及候補中(zhōng)央委員(yuán)各自總數的五分(fēn)之一(yī)。
第二十二條 黨的中(zhōng)央委員(yuán)會每屆任期五年。全國代表大(dà)會如提前或延期舉行,它的任期相應地改變。中(zhōng)央委員(yuán)會委員(yuán)和候補委員(yuán)必須有五年以上的黨齡。中(zhōng)央委員(yuán)會委員(yuán)和候補委員(yuán)的名額,由全國代表大(dà)會決定。中(zhōng)央委員(yuán)會委員(yuán)出缺,由中(zhōng)央委員(yuán)會候補委員(yuán)按照得票多少依次遞補。
中(zhōng)央委員(yuán)會全體(tǐ)會議由中(zhōng)央政治局召集,每年至少舉行一(yī)次。中(zhōng)央政治局向中(zhōng)央委員(yuán)會全體(tǐ)會議報告工(gōng)作,接受監督。
在全國代表大(dà)會閉會期間,中(zhōng)央委員(yuán)會執行全國代表大(dà)會的決議,領導黨的全部工(gōng)作,對外(wài)代表中(zhōng)國共産黨。
第二十三條 黨的中(zhōng)央政治局、中(zhōng)央政治局常務委員(yuán)會和中(zhōng)央委員(yuán)會總書(shū)記,由中(zhōng)央委員(yuán)會全體(tǐ)會議選舉。中(zhōng)央委員(yuán)會總書(shū)記必須從中(zhōng)央政治局常務委員(yuán)會委員(yuán)中(zhōng)産生(shēng)。
中(zhōng)央政治局和它的常務委員(yuán)會在中(zhōng)央委員(yuán)會全體(tǐ)會議閉會期間,行使中(zhōng)央委員(yuán)會的職權。
中(zhōng)央書(shū)記處是中(zhōng)央政治局和它的常務委員(yuán)會的辦事機構;成員(yuán)由中(zhōng)央政治局常務委員(yuán)會提名,中(zhōng)央委員(yuán)會全體(tǐ)會議通過。
中(zhōng)央委員(yuán)會總書(shū)記負責召集中(zhōng)央政治局會議和中(zhōng)央政治局常務委員(yuán)會會議,并主持中(zhōng)央書(shū)記處的工(gōng)作。
黨的中(zhōng)央軍事委員(yuán)會組成人員(yuán)由中(zhōng)央委員(yuán)會決定,中(zhōng)央軍事委員(yuán)會實行主席負責制。
每屆中(zhōng)央委員(yuán)會産生(shēng)的中(zhōng)央領導機構和中(zhōng)央領導人,在下(xià)屆全國代表大(dà)會開(kāi)會期間,繼續主持黨的經常工(gōng)作,直到下(xià)屆中(zhōng)央委員(yuán)會産生(shēng)新的中(zhōng)央領導機構和中(zhōng)央領導人爲止。
第二十四條 中(zhōng)國人民解放(fàng)軍的黨組織,根據中(zhōng)央委員(yuán)會的指示進行工(gōng)作。中(zhōng)央軍事委員(yuán)會負責軍隊中(zhōng)黨的工(gōng)作和政治工(gōng)作,對軍隊中(zhōng)黨的組織體(tǐ)制和機構作出規定。
第四章 黨的地方組織
第二十五條 黨的省、自治區、直轄市的代表大(dà)會,設區的市和自治州的代表大(dà)會,縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區的代表大(dà)會,每五年舉行一(yī)次。
黨的地方各級代表大(dà)會由同級黨的委員(yuán)會召集。在特殊情況下(xià),經上一(yī)級委員(yuán)會批準,可以提前或延期舉行。
黨的地方各級代表大(dà)會代表的名額和選舉辦法,由同級黨的委員(yuán)會決定,并報上一(yī)級黨的委員(yuán)會批準。
第二十六條 黨的地方各級代表大(dà)會的職權是:
(一(yī))聽(tīng)取和審查同級委員(yuán)會的報告;
(二)審查同級紀律檢查委員(yuán)會的報告;
(三)讨論本地區範圍内的重大(dà)問題并作出決議;
(四)選舉同級黨的委員(yuán)會,選舉同級黨的紀律檢查委員(yuán)會。
第二十七條 黨的省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員(yuán)會,每屆任期五年。這些委員(yuán)會的委員(yuán)和候補委員(yuán)必須有五年以上的黨齡。
黨的縣(旗)、自治縣、不設區的市和市轄區的委員(yuán)會,每屆任期五年。這些委員(yuán)會的委員(yuán)和候補委員(yuán)必須有三年以上的黨齡。
黨的地方各級代表大(dà)會如提前或延期舉行,由它選舉的委員(yuán)會的任期相應地改變。
黨的地方各級委員(yuán)會的委員(yuán)和候補委員(yuán)的名額,分(fēn)别由上一(yī)級委員(yuán)會決定。黨的地方各級委員(yuán)會委員(yuán)出缺,由候補委員(yuán)按照得票多少依次遞補。
黨的地方各級委員(yuán)會全體(tǐ)會議,每年至少召開(kāi)兩次。
黨的地方各級委員(yuán)會在代表大(dà)會閉會期間,執行上級黨組織的指示和同級黨代表大(dà)會的決議,領導本地方的工(gōng)作,定期向上級黨的委員(yuán)會報告工(gōng)作。
第二十八條 黨的地方各級委員(yuán)會全體(tǐ)會議,選舉常務委員(yuán)會和書(shū)記、副書(shū)記,并報上級黨的委員(yuán)會批準。黨的地方各級委員(yuán)會的常務委員(yuán)會,在委員(yuán)會全體(tǐ)會議閉會期間,行使委員(yuán)會職權;在下(xià)屆代表大(dà)會開(kāi)會期間,繼續主持經常工(gōng)作,直到新的常務委員(yuán)會産生(shēng)爲止。
黨的地方各級委員(yuán)會的常務委員(yuán)會定期向委員(yuán)會全體(tǐ)會議報告工(gōng)作,接受監督。
第二十九條 黨的地區委員(yuán)會和相當于地區委員(yuán)會的組織,是黨的省、自治區委員(yuán)會在幾個縣、自治縣、市範圍内派出的代表機關。它根據省、自治區委員(yuán)會的授權,領導本地區的工(gōng)作。
第五章 黨的基層組織
第三十條 企業、農村(cūn)、機關、學校、醫院、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放(fàng)軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員(yuán)三人以上的,都應當成立黨的基層組織。
黨的基層組織,根據工(gōng)作需要和黨員(yuán)人數,經上級黨組織批準,分(fēn)别設立黨的基層委員(yuán)會、總支部委員(yuán)會、支部委員(yuán)會。基層委員(yuán)會由黨員(yuán)大(dà)會或代表大(dà)會選舉産生(shēng),總支部委員(yuán)會和支部委員(yuán)會由黨員(yuán)大(dà)會選舉産生(shēng),提出委員(yuán)候選人要廣泛征求黨員(yuán)和群衆的意見。
第三十一(yī)條 黨的基層委員(yuán)會、總支部委員(yuán)會、支部委員(yuán)會每屆任期三年至五年。基層委員(yuán)會、總支部委員(yuán)會、支部委員(yuán)會的書(shū)記、副書(shū)記選舉産生(shēng)後,應報上級黨組織批準。
第三十二條 黨的基層組織是黨在社會基層組織中(zhōng)的戰鬥堡壘,是黨的全部工(gōng)作和戰鬥力的基礎。它的基本任務是:
(一(yī))宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中(zhōng)央、上級組織和本組織的決議,充分(fēn)發揮黨員(yuán)的先鋒模範作用,積極創先争優,團結、組織黨内外(wài)的幹部和群衆,努力完成本單位所擔負的任務。
(二)組織黨員(yuán)認真學習馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想,推進“兩學一(yī)做”學習教育、黨史學習教育常态化制度化,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知(zhī)識,學習科學、文化、法律和業務知(zhī)識。
(三)對黨員(yuán)進行教育、管理、監督和服務,提高黨員(yuán)素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生(shēng)活,開(kāi)展批評和自我(wǒ)批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員(yuán)切實履行義務,保障黨員(yuán)的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員(yuán)管理。
(四)密切聯系群衆,經常了解群衆對黨員(yuán)、黨的工(gōng)作的批評和意見,維護群衆的正當權利和利益,做好群衆的思想政治工(gōng)作。
(五)充分(fēn)發揮黨員(yuán)和群衆的積極性創造性,發現、培養和推薦他們中(zhōng)間的優秀人才,鼓勵和支持他們在改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設中(zhōng)貢獻自己的聰明才智。
(六)對要求入黨的積極分(fēn)子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員(yuán)工(gōng)作,重視在生(shēng)産、工(gōng)作第一(yī)線和青年中(zhōng)發展黨員(yuán)。
(七)監督黨員(yuán)幹部和其他任何工(gōng)作人員(yuán)嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的财政經濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體(tǐ)和群衆的利益。
(八)教育黨員(yuán)和群衆自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行爲作鬥争。
第三十三條 街道、鄉、鎮黨的基層委員(yuán)會和村(cūn)、社區黨組織,統一(yī)領導本地區基層各類組織和各項工(gōng)作,加強基層社會治理,支持和保證行政組織、經濟組織和群衆性自治組織充分(fēn)行使職權。
國有企業黨委(黨組)發揮領導作用,把方向、管大(dà)局、保落實,依照規定讨論和決定企業重大(dà)事項。國有企業和集體(tǐ)企業中(zhōng)黨的基層組織,圍繞企業生(shēng)産經營開(kāi)展工(gōng)作。保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行;支持股東會、董事會、監事會和經理(廠長)依法行使職權;全心全意依靠職工(gōng)群衆,支持職工(gōng)代表大(dà)會開(kāi)展工(gōng)作;參與企業重大(dà)問題的決策;加強黨組織的自身建設,領導思想政治工(gōng)作、精神文明建設、統一(yī)戰線工(gōng)作和工(gōng)會、共青團、婦女組織等群團組織。
非公有制經濟組織中(zhōng)黨的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導和監督企業遵守國家的法律法規,領導工(gōng)會、共青團等群團組織,團結凝聚職工(gōng)群衆,維護各方的合法權益,促進企業健康發展。
社會組織中(zhōng)黨的基層組織,宣傳和執行黨的路線、方針、政策,領導工(gōng)會、共青團等群團組織,教育管理黨員(yuán),引領服務群衆,推動事業發展。
實行行政領導人負責制的事業單位中(zhōng)黨的基層組織,發揮戰鬥堡壘作用。實行黨委領導下(xià)的行政領導人負責制的事業單位中(zhōng)黨的基層組織,對重大(dà)問題進行讨論和作出決定,同時保證行政領導人充分(fēn)行使自己的職權。
各級黨和國家機關中(zhōng)黨的基層組織,協助行政負責人完成任務,改進工(gōng)作,對包括行政負責人在内的每個黨員(yuán)進行教育、管理、監督,不領導本單位的業務工(gōng)作。
第三十四條 黨支部是黨的基礎組織,擔負直接教育黨員(yuán)、管理黨員(yuán)、監督黨員(yuán)和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的職責。
第六章 黨的幹部
第三十五條 黨的幹部是黨的事業的骨幹,是人民的公仆,要做到忠誠幹淨擔當。黨按照德才兼備、以德爲先的原則選拔幹部,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業爲上、公道正派,反對任人唯親,努力實現幹部隊伍的革命化、年輕化、知(zhī)識化、專業化。
黨重視教育、培訓、選拔、考核和監督幹部,特别是培養、選拔優秀年輕幹部。積極推進幹部制度改革。
黨重視培養、選拔女幹部和少數民族幹部。
第三十六條 黨的各級領導幹部必須信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔,模範地履行本章程第三條所規定的黨員(yuán)的各項義務,并且必須具備以下(xià)的基本條件:
(一(yī))具有履行職責所需要的馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的水平,帶頭貫徹落實習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想,努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分(fēn)析和解決實際問題,堅持講學習、講政治、講正氣,經得起各種風浪的考驗。
(二)具有共産主義遠大(dà)理想和中(zhōng)國特色社會主義堅定信念,堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策,立志(zhì)改革開(kāi)放(fàng),獻身現代化事業,在社會主義建設中(zhōng)艱苦創業,樹(shù)立正确政績觀,做出經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。
(三)堅持解放(fàng)思想,實事求是,與時俱進,開(kāi)拓創新,認真調查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合,卓有成效地開(kāi)展工(gōng)作,講實話(huà),辦實事,求實效。
(四)有強烈的革命事業心和政治責任感,有實踐經驗,有勝任領導工(gōng)作的組織能力、文化水平和專業知(zhī)識。
(五)正确行使人民賦予的權力,堅持原則,依法辦事,清正廉潔,勤政爲民,以身作則,艱苦樸素,密切聯系群衆,堅持黨的群衆路線,自覺地接受黨和群衆的批評和監督,加強道德修養,講黨性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自勵,反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,反對特權思想和特權現象,反對任何濫用職權、謀求私利的行爲。
(六)堅持和維護黨的民主集中(zhōng)制,有民主作風,有全局觀念,善于團結同志(zhì),包括團結同自己有不同意見的同志(zhì)一(yī)道工(gōng)作。
第三十七條 黨員(yuán)幹部要善于同黨外(wài)幹部合作共事,尊重他們,虛心學習他們的長處。
黨的各級組織要善于發現和推薦有真才實學的黨外(wài)幹部擔任領導工(gōng)作,保證他們有職有權,充分(fēn)發揮他們的作用。
第三十八條 黨的各級領導幹部,無論是由民主選舉産生(shēng)的,或是由領導機關任命的,他們的職務都不是終身的,都可以變動或解除。
年齡和健康狀況不适宜于繼續擔任工(gōng)作的幹部,應當按照國家的規定退、離(lí)休。
第七章 黨的紀律
第三十九條 黨的紀律是黨的各級組織和全體(tǐ)黨員(yuán)必須遵守的行爲規則,是維護黨的團結統一(yī)、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共産黨員(yuán)必須自覺接受黨的紀律的約束。
第四十條 黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工(gōng)作紀律、生(shēng)活紀律。
堅持懲前毖後、治病救人,執紀必嚴、違紀必究,抓早抓小(xiǎo)、防微杜漸,按照錯誤性質和情節輕重,給以批評教育、責令檢查、誡勉直至紀律處分(fēn)。運用監督執紀“四種形态”,讓“紅紅臉、出出汗”成爲常态,黨紀處分(fēn)、組織調整成爲管黨治黨的重要手段,嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員(yuán)必須開(kāi)除黨籍。
黨内嚴格禁止用違反黨章和國家法律的手段對待黨員(yuán),嚴格禁止打擊報複和誣告陷害。違反這些規定的組織或個人必須受到黨的紀律和國家法律的追究。
第四十一(yī)條 對黨員(yuán)的紀律處分(fēn)有五種:警告、嚴重警告、撤銷黨内職務、留黨察看、開(kāi)除黨籍。
留黨察看最長不超過兩年。黨員(yuán)在留黨察看期間沒有表決權、選舉權和被選舉權。黨員(yuán)經過留黨察看,确已改正錯誤的,應當恢複其黨員(yuán)的權利;堅持錯誤不改的,應當開(kāi)除黨籍。
開(kāi)除黨籍是黨内的最高處分(fēn)。各級黨組織在決定或批準開(kāi)除黨員(yuán)黨籍的時候,應當全面研究有關的材料和意見,采取十分(fēn)慎重的态度。
第四十二條 對黨員(yuán)的紀律處分(fēn),必須經過支部大(dà)會讨論決定,報黨的基層委員(yuán)會批準;如果涉及的問題比較重要或複雜(zá),或給黨員(yuán)以開(kāi)除黨籍的處分(fēn),應分(fēn)别不同情況,報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員(yuán)會審查批準。在特殊情況下(xià),縣級和縣級以上各級黨的委員(yuán)會和紀律檢查委員(yuán)會有權直接決定給黨員(yuán)以紀律處分(fēn)。
對黨的中(zhōng)央委員(yuán)會委員(yuán)、候補委員(yuán),給以警告、嚴重警告處分(fēn),由中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會常務委員(yuán)會審議後,報黨中(zhōng)央批準。對地方各級黨的委員(yuán)會委員(yuán)、候補委員(yuán),給以警告、嚴重警告處分(fēn),應由上一(yī)級紀律檢查委員(yuán)會批準,并報它的同級黨的委員(yuán)會備案。
對黨的中(zhōng)央委員(yuán)會和地方各級委員(yuán)會的委員(yuán)、候補委員(yuán),給以撤銷黨内職務、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分(fēn),必須由本人所在的委員(yuán)會全體(tǐ)會議三分(fēn)之二以上的多數決定。在全體(tǐ)會議閉會期間,可以先由中(zhōng)央政治局和地方各級委員(yuán)會常務委員(yuán)會作出處理決定,待召開(kāi)委員(yuán)會全體(tǐ)會議時予以追認。對地方各級委員(yuán)會委員(yuán)和候補委員(yuán)的上述處分(fēn),必須經過上級紀律檢查委員(yuán)會常務委員(yuán)會審議,由這一(yī)級紀律檢查委員(yuán)會報同級黨的委員(yuán)會批準。
嚴重觸犯刑律的中(zhōng)央委員(yuán)會委員(yuán)、候補委員(yuán),由中(zhōng)央政治局決定開(kāi)除其黨籍;嚴重觸犯刑律的地方各級委員(yuán)會委員(yuán)、候補委員(yuán),由同級委員(yuán)會常務委員(yuán)會決定開(kāi)除其黨籍。
第四十三條 黨組織對黨員(yuán)作出處分(fēn)決定,應當實事求是地查清事實。處分(fēn)決定所依據的事實材料和處分(fēn)決定必須同本人見面,聽(tīng)取本人說明情況和申辯。如果本人對處分(fēn)決定不服,可以提出申訴,有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞,不得扣壓。對于确屬堅持錯誤意見和無理要求的人,要給以批評教育。
第四十四條 黨組織如果在維護黨的紀律方面失職,必須問責。
對于嚴重違犯黨的紀律、本身又(yòu)不能糾正的黨組織,上一(yī)級黨的委員(yuán)會在查明核實後,應根據情節嚴重的程度,作出進行改組或予以解散的決定,并報再上一(yī)級黨的委員(yuán)會審查批準,正式宣布執行。
第八章 黨的紀律檢查機關
第四十五條 黨的中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會在黨的中(zhōng)央委員(yuán)會領導下(xià)進行工(gōng)作。黨的地方各級紀律檢查委員(yuán)會和基層紀律檢查委員(yuán)會在同級黨的委員(yuán)會和上級紀律檢查委員(yuán)會雙重領導下(xià)進行工(gōng)作。上級黨的紀律檢查委員(yuán)會加強對下(xià)級紀律檢查委員(yuán)會的領導。
黨的各級紀律檢查委員(yuán)會每屆任期和同級黨的委員(yuán)會相同。
黨的中(zhōng)央紀律檢查委員(yuán)會全體(tǐ)會議,選舉常務委員(yuán)會和書(shū)記、副書(shū)記,并報黨的中(zhōng)央委員(yuán)會批準。黨的地方各級紀律檢查委員(yuán)會全體(tǐ)會議,選舉常務委員(yuán)會和書(shū)記、副書(shū)記,并由同級黨的委員(yuán)會通過,報上級黨的委員(yuán)會批準。黨的基層委員(yuán)會是設立紀律檢查委員(yuán)會,還是設立紀律檢查委員(yuán),由它的上一(yī)級黨組織根據具體(tǐ)情況決定。黨的總支部委員(yuán)會和支部委員(yuán)會設紀律檢查委員(yuán)。
黨的中(zhōng)央和地方紀律檢查委員(yuán)會向同級黨和國家機關全面派駐黨的紀律檢查組,按照規定向有關國有企業、事業單位派駐黨的紀律檢查組。紀律檢查組組長參加駐在單位黨的領導組織的有關會議。他們的工(gōng)作必須受到該單位黨的領導組織的支持。
第四十六條 黨的各級紀律檢查委員(yuán)會是黨内監督專責機關,主要任務是:維護黨的章程和其他黨内法規,檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況,協助黨的委員(yuán)會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工(gōng)作,推動完善黨和國家監督體(tǐ)系。
黨的各級紀律檢查委員(yuán)會的職責是監督、執紀、問責,要經常對黨員(yuán)進行遵守紀律的教育,作出關于維護黨紀的決定;對黨的組織和黨員(yuán)領導幹部履行職責、行使權力進行監督,受理處置黨員(yuán)群衆檢舉舉報,開(kāi)展談話(huà)提醒、約談函詢;檢查和處理黨的組織和黨員(yuán)違反黨的章程和其他黨内法規的比較重要或複雜(zá)的案件,決定或取消對這些案件中(zhōng)的黨員(yuán)的處分(fēn);進行問責或提出責任追究的建議;受理黨員(yuán)的控告和申訴;保障黨員(yuán)的權利。
各級紀律檢查委員(yuán)會要把處理特别重要或複雜(zá)的案件中(zhōng)的問題和處理的結果,向同級黨的委員(yuán)會報告。黨的地方各級紀律檢查委員(yuán)會和基層紀律檢查委員(yuán)會要同時向上級紀律檢查委員(yuán)會報告。
各級紀律檢查委員(yuán)會發現同級黨的委員(yuán)會委員(yuán)有違犯黨的紀律的行爲,可以先進行初步核實,如果需要立案檢查的,應當在向同級黨的委員(yuán)會報告的同時向上一(yī)級紀律檢查委員(yuán)會報告;涉及常務委員(yuán)的,報告上一(yī)級紀律檢查委員(yuán)會,由上一(yī)級紀律檢查委員(yuán)會進行初步核實,需要審查的,由上一(yī)級紀律檢查委員(yuán)會報它的同級黨的委員(yuán)會批準。
第四十七條 上級紀律檢查委員(yuán)會有權檢查下(xià)級紀律檢查委員(yuán)會的工(gōng)作,并且有權批準和改變下(xià)級紀律檢查委員(yuán)會對于案件所作的決定。如果所要改變的該下(xià)級紀律檢查委員(yuán)會的決定,已經得到它的同級黨的委員(yuán)會的批準,這種改變必須經過它的上一(yī)級黨的委員(yuán)會批準。
黨的地方各級紀律檢查委員(yuán)會和基層紀律檢查委員(yuán)會如果對同級黨的委員(yuán)會處理案件的決定有不同意見,可以請求上一(yī)級紀律檢查委員(yuán)會予以複查;如果發現同級黨的委員(yuán)會或它的成員(yuán)有違犯黨的紀律的情況,在同級黨的委員(yuán)會不給予解決或不給予正确解決的時候,有權向上級紀律檢查委員(yuán)會提出申訴,請求協助處理。
第九章 黨 組
第四十八條 在中(zhōng)央和地方國家機關、人民團體(tǐ)、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中(zhōng),可以成立黨組。黨組發揮領導作用。黨組的任務,主要是負責貫徹執行黨的路線、方針、政策;加強對本單位黨的建設的領導,履行全面從嚴治黨責任;讨論和決定本單位的重大(dà)問題;做好幹部管理工(gōng)作;讨論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員(yuán)、處分(fēn)黨員(yuán)等重要事項;團結黨外(wài)幹部和群衆,完成黨和國家交給的任務;領導機關和直屬單位黨組織的工(gōng)作。
第四十九條 黨組的成員(yuán),由批準成立黨組的黨組織決定。黨組設書(shū)記,必要時還可以設副書(shū)記。
黨組必須服從批準它成立的黨組織領導。
第五十條 在對下(xià)屬單位實行集中(zhōng)統一(yī)領導的國家工(gōng)作部門和有關單位的領導機關中(zhōng),可以建立黨委,黨委的産生(shēng)辦法、職權和工(gōng)作任務,由中(zhōng)央另行規定。
第十章 黨和共産主義青年團的關系
第五十一(yī)條 中(zhōng)國共産主義青年團是中(zhōng)國共産黨領導的先進青年的群團組織,是廣大(dà)青年在實踐中(zhōng)學習中(zhōng)國特色社會主義和共産主義的學校,是黨的助手和後備軍。共青團中(zhōng)央委員(yuán)會受黨中(zhōng)央委員(yuán)會領導。共青團的地方各級組織受同級黨的委員(yuán)會領導,同時受共青團上級組織領導。
第五十二條 黨的各級委員(yuán)會要加強對共青團的領導,注意團的幹部的選拔和培訓。黨要堅決支持共青團根據廣大(dà)青年的特點和需要,生(shēng)動活潑地、富于創造性地進行工(gōng)作,充分(fēn)發揮團的突擊隊作用和聯系廣大(dà)青年的橋梁作用。
團的縣級和縣級以下(xià)各級委員(yuán)會書(shū)記,企業事業單位的團委員(yuán)會書(shū)記,是黨員(yuán)的,可以列席同級黨的委員(yuán)會和常務委員(yuán)會的會議。
第十一(yī)章 黨徽黨旗
第五十三條 中(zhōng)國共産黨黨徽爲鐮刀和錘頭組成的圖案。
第五十四條 中(zhōng)國共産黨黨旗爲旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。
第五十五條 中(zhōng)國共産黨的黨徽黨旗是中(zhōng)國共産黨的象征和标志(zhì)。黨的各級組織和每一(yī)個黨員(yuán)都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定制作和使用黨徽黨旗。
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