水利工(gōng)程質量檢測管理規定
(2008年11月3日水利部令第36号發布 根據2017年12月22日《水利部關于廢止和修改部分(fēn)規章的決定》修正 根據2019年5月10日《水利部關于修改部分(fēn)規章的決定》第二次修正)
第一(yī)條 爲加強水利工(gōng)程質量檢測管理，規範水利工(gōng)程質量檢測行爲，根據《建設工(gōng)程質量管理條例》、《國務院對确需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本規定。
第二條 從事水利工(gōng)程質量檢測活動以及對水利工(gōng)程質量檢測實施監督管理，适用本規定。
本規定所稱水利工(gōng)程質量檢測(以下(xià)簡稱質量檢測)，是指水利工(gōng)程質量檢測單位(以下(xià)簡稱檢測單位)依據國家有關法律、法規和标準，對水利工(gōng)程實體(tǐ)以及用于水利工(gōng)程的原材料、中(zhōng)間産品、金屬結構和機電設備等進行的檢查、測量、試驗或者度量，并将結果與有關标準、要求進行比較以确定工(gōng)程質量是否合格所進行的活動。
第三條 檢測單位應當按照本規定取得資(zī)質，并在資(zī)質等級許可的範圍内承擔質量檢測業務。
檢測單位資(zī)質分(fēn)爲岩土工(gōng)程、混凝土工(gōng)程、金屬結構、機械電氣和量測共5個類别，每個類别分(fēn)爲甲級、乙級2個等級。檢測單位資(zī)質等級标準由水利部另行制定并向社會公告。
取得甲級資(zī)質的檢測單位可以承擔各等級水利工(gōng)程的質量檢測業務。大(dà)型水利工(gōng)程(含一(yī)級堤防)主要建築物(wù)以及水利工(gōng)程質量與安全事故鑒定的質量檢測業務，必須由具有甲級資(zī)質的檢測單位承擔。取得乙級資(zī)質的檢測單位可以承擔除大(dà)型水利工(gōng)程(含一(yī)級堤防)主要建築物(wù)以外(wài)的其他各等級水利工(gōng)程的質量檢測業務。
前款所稱主要建築物(wù)是指失事以後将造成下(xià)遊災害或者嚴重影響工(gōng)程功能和效益的建築物(wù)，如堤壩、洩洪建築物(wù)、輸水建築物(wù)、電站廠房和泵站等。
第四條 從事水利工(gōng)程質量檢測的專業技術人員(yuán)(以下(xià)簡稱檢測人員(yuán))，應當具備相應的質量檢測知(zhī)識和能力，并按照國家職業資(zī)格管理的規定取得從業資(zī)格。
第五條 水利部負責審批檢測單位甲級資(zī)質;省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責審批檢測單位乙級資(zī)質。
檢測單位資(zī)質原則上采用集中(zhōng)審批方式，受理時間由審批機關提前三個月向社會公告。
第六條 檢測單位應當向審批機關提交下(xià)列申請材料：
(一(yī))《水利工(gōng)程質量檢測單位資(zī)質等級申請表》;
(二)計量認證資(zī)質證書(shū)和證書(shū)附表複印件;
(三)主要試驗檢測儀器、設備清單;
(四)主要負責人、技術負責人的職稱證書(shū)複印件;
(五)管理制度及質量控制措施。
具有乙級資(zī)質的檢測單位申請甲級資(zī)質的，還需提交近三年承擔質量檢測業務的業績及相關證明材料。
檢測單位可以同時申請不同專業類别的資(zī)質。
第七條 審批機關收到檢測單位的申請材料後，應當依法作出是否受理的決定，并向檢測單位出具書(shū)面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日内一(yī)次告知(zhī)檢測單位需要補正的全部内容。
審批機關應當在法定期限内作出批準或者不予批準的決定。聽(tīng)證、專家評審及公示所需時間不計算在法定期限内，行政機關應當将所需時間書(shū)面告知(zhī)申請人。決定予以批準的，頒發《水利工(gōng)程質量檢測單位資(zī)質等級證書(shū)》(以下(xià)簡稱《資(zī)質等級證書(shū)》);不予批準的，應當書(shū)面通知(zhī)檢測單位并說明理由。
第八條 審批機關在作出決定前，應當組織對申請材料進行評審，必要時可以組織專家進行現場評審，并将評審結果公示，公示時間不少于7日。
第九條 《資(zī)質等級證書(shū)》有效期爲3年。有效期屆滿，需要延續的，檢測單位應當在有效期屆滿30日前，向原審批機關提出申請。原審批機關應當在有效期屆滿前作出是否延續的決定。
原審批機關應當重點核查檢測單位儀器設備、檢測人員(yuán)、場所的變動情況，檢測工(gōng)作的開(kāi)展情況以及質量保證體(tǐ)系的執行情況，必要時，可以組織專家進行現場核查。
第十條 檢測單位變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人的，應當自發生(shēng)變更之日起60日内到原審批機關辦理資(zī)質等級證書(shū)變更手續。
第十一(yī)條 檢測單位發生(shēng)分(fēn)立的，應當按照本規定重新申請資(zī)質等級。
第十二條 任何單位和個人不得塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資(zī)質等級證書(shū)》。
第十三條 檢測單位應當建立健全質量保證體(tǐ)系，采用先進、實用的檢測設備和工(gōng)藝，完善檢測手段，提高檢測人員(yuán)的技術水平，确保質量檢測工(gōng)作的科學、準确和公正。
第十四條 檢測單位不得轉包質量檢測業務;未經委托方同意，不得分(fēn)包質量檢測業務。
第十五條 檢測單位應當按照國家和行業标準開(kāi)展質量檢測活動;沒有國家和行業标準的，由檢測單位提出方案，經委托方确認後實施。
檢測單位違反法律、法規和強制性标準，給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第十六條 質量檢測試樣的取樣應當嚴格執行國家和行業标準以及有關規定。
提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的真實性負責。
第十七條 檢測單位應當按照合同和有關标準及時、準确地向委托方提交質量檢測報告并對質量檢測報告負責。
任何單位和個人不得明示或者暗示檢測單位出具虛假質量檢測報告，不得篡改或者僞造質量檢測報告。
第十八條 檢測單位應當将存在工(gōng)程安全問題、可能形成質量隐患或者影響工(gōng)程正常運行的檢測結果以及檢測過程中(zhōng)發現的項目法人(建設單位)、勘測設計單位、施工(gōng)單位、監理單位違反法律、法規和強制性标準的情況，及時報告委托方和具有管轄權的水行政主管部門或者流域管理機構。
第十九條 檢測單位應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、質量檢測報告應當按年度統一(yī)編号，編号應當連續，不得随意抽撤、塗改。
檢測單位應當單獨建立檢測結果不合格項目台賬。
第二十條 檢測人員(yuán)應當按照法律、法規和标準開(kāi)展質量檢測工(gōng)作，并對質量檢測結果負責。
第二十一(yī)條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對檢測單位及其質量檢測活動的監督檢查，主要檢查下(xià)列内容：
(一(yī))是否符合資(zī)質等級标準;
(二)是否有塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資(zī)質等級證書(shū)》的行爲;
(三)是否存在轉包、違規分(fēn)包檢測業務及租借、挂靠資(zī)質等違規行爲;
(四)是否按照有關标準和規定進行檢測;
(五)是否按照規定在質量檢測報告上簽字蓋章，質量檢測報告是否真實;
(六)儀器設備的運行、檢定和校準情況;
(七)法律、法規規定的其他事項。
流域管理機構應當加強對所管轄的水利工(gōng)程的質量檢測活動的監督檢查。
第二十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構實施監督檢查時，有權采取下(xià)列措施：
(一(yī))要求檢測單位或者委托方提供相關的文件和資(zī)料;
(二)進入檢測單位的工(gōng)作場地(包括施工(gōng)現場)進行抽查;
(三)組織進行比對試驗以驗證檢測單位的檢測能力;
(四)發現有不符合國家有關法律、法規和标準的檢測行爲時，責令改正。
第二十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構在監督檢查中(zhōng)，可以根據需要對有關試樣和檢測資(zī)料采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下(xià)，經負責人批準，可以先行登記保存，并在5日内作出處理，在此期間，當事人和其他有關人員(yuán)不得銷毀或者轉移試樣和檢測資(zī)料。
第二十四條 違反本規定，未取得相應的資(zī)質，擅自承擔檢測業務的，其檢測報告無效，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下(xià)的罰款。
第二十五條 隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請資(zī)質的，審批機關不予受理或者不予批準，并給予警告或者通報批評,二年之内不得再次申請資(zī)質。
第二十六條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得《資(zī)質等級證書(shū)》的，由審批機關予以撤銷，3年内不得再次申請，可并處1萬元以上3萬元以下(xià)的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 檢測單位違反本規定，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可并處1萬元以上3萬元以下(xià)的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一(yī))超出資(zī)質等級範圍從事檢測活動的;
(二)塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓《資(zī)質等級證書(shū)》的;
(三)使用不符合條件的檢測人員(yuán)的;
(四)未按規定上報發現的違法違規行爲和檢測不合格事項的;
(五)未按規定在質量檢測報告上簽字蓋章的;
(六)未按照國家和行業标準進行檢測的;
(七)檔案資(zī)料管理混亂，造成檢測數據無法追溯的;
(八)轉包、違規分(fēn)包檢測業務的。
第二十八條 檢測單位僞造檢測數據，出具虛假質量檢測報告的，由縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告，并處3萬元罰款;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 違反本規定，委托方有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下(xià)的罰款：
(一(yī))委托未取得相應資(zī)質的檢測單位進行檢測的;
(二)明示或暗示檢測單位出具虛假檢測報告，篡改或僞造檢測報告的;
(三)送檢試樣弄虛作假的。
第三十條 檢測人員(yuán)從事質量檢測活動中(zhōng)，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，給予警告，可并處1千元以下(xià)罰款：
(一(yī))不如實記錄，随意取舍檢測數據的;
(二)弄虛作假、僞造數據的;
(三)未執行法律、法規和強制性标準的。
第三十一(yī)條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構及其工(gōng)作人員(yuán)，有下(xià)列行爲之一(yī)的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)依法給予行政處分(fēn);構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一(yī))對符合法定條件的申請不予受理或者不在法定期限内批準的;
(二)對不符合法定條件的申請人簽發《資(zī)質等級證書(shū)》的;
(三)利用職務上的便利，收受他人财物(wù)或者其他好處的;
(四)不依法履行監督管理職責，或者發現違法行爲不予查處的。
第三十二條 本規定自2009年1月1日起施行。2000年《水利工(gōng)程質量檢測管理規定》(水建管〔2000〕2号)同時廢止。