《中(zhōng)華人民共和國反間諜法》于2014年11月1日第十二屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十一(yī)次會議通過。是對現行國家安全法從名稱到内容進行了全面修訂,突出了反間諜工(gōng)作特點,将間諜組織招募人員(yuán)等六類行爲确定爲間諜行爲,首次對具體(tǐ)間諜行爲進行法律認定。2023年4月26日第十四屆全國人民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二次會議修訂了《中(zhōng)華人民共和國反間諜法》,國家主席習近平簽署第四号主席令予以公布,自2023年7月1日起施行。
一(yī)、前言
(一(yī))立法目的和依據
爲了加強反間諜工(gōng)作,防範、制止和懲治間諜行爲,維護國家安全,保護人民利益,根據憲法,制定本法。
(二)指導思想和基本原則
反間諜工(gōng)作堅持黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一(yī)領導,堅持總體(tǐ)國家安全觀,堅持公開(kāi)工(gōng)作與秘密工(gōng)作相結合、專門工(gōng)作與群衆路線相結合,堅持積極防禦、依法懲治、标本兼治,築牢國家安全人民防線。
反間諜工(gōng)作應當依法進行,尊重和保障人權,保障個人和組織的合法權益。
(三)主管機關
國家安全機關是反間諜工(gōng)作的主管機關,國家安全機關在反間諜工(gōng)作中(zhōng)必須依靠人民的支持,動員(yuán)、組織人民防範、制止間諜行爲。
二、總則
(一(yī))間諜行爲的定義
1.間諜組織及其代理人實施或者指使、資(zī)助他人實施,或者境内外(wài)機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中(zhōng)華人民共和國國家安全的活動;
2.參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務,或者投靠間諜組織及其代理人;
3.間諜組織及其代理人以外(wài)的其他境外(wài)機構、組織、個人實施或者指使、資(zī)助他人實施,或者境内機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報以及其他關系國家安全和利益的文件、數據、資(zī)料、物(wù)品,或者策動、引誘、脅迫、收買國家工(gōng)作人員(yuán)叛變的活動;
4.間諜組織及其代理人實施或者指使、資(zī)助他人實施,或者境内外(wài)機構、組織、個人與其相勾結實施針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等的網絡攻擊、侵入、幹擾、控制、破壞等活動;
5.爲敵人指示攻擊目标;
6.進行其他間諜活動。
(二)公民和組織的義務
任何公民和組織都應當依法支持、協助反間諜工(gōng)作,保守所知(zhī)悉的國家秘密和反間諜工(gōng)作秘密。
國家鼓勵個人和組織支持、協助反間諜工(gōng)作國家對支持、協助反間諜工(gōng)作。
三、安全防範
(一(yī))主體(tǐ)責任
國家機關、人民團體(tǐ)、企業事業組織和其他組織承擔本單位反間諜安全防範工(gōng)作的主體(tǐ)責任。
具體(tǐ)防範工(gōng)作:落實反間諜安全防範措施,對本單位的人員(yuán)進行維護國家安全的教育,動員(yuán)、組織本單位的人員(yuán)防範、制止間諜行爲。
1.各級人民政府和有關部門應當組織開(kāi)展反間諜安全防範宣傳教育。
2.新聞、廣播、電視、文化、互聯網信息服務等單位,應當面向社會有針對性地開(kāi)展反間諜宣傳教育。
3.國家安全機關應當根據反間諜安全防範形勢,指導有關單位開(kāi)展反間諜宣傳教育活動,提高防範意識和能力。
(二)公民和組織的防範責任
(三)國家建立反間諜安全防範重點單位管理制度
反間諜安全防範重點單位應當:
1.建立反間諜安全防範工(gōng)作制度,履行反間諜安全防範工(gōng)作要求;
2.加強對工(gōng)作人員(yuán)反間諜安全防範的教育和管理;
3.加強對涉密事項、場所、載體(tǐ)等的日常安全防範管理;
4.加強對要害部門部位、網絡設施、信息系統的反間諜技術防範;
四、調查處置
(一(yī))國家安全機關工(gōng)作人員(yuán)依法執行反間諜工(gōng)作任務
在國家安全機關調查了解有關間諜行爲的情況、收集有關證據時,有關個人和組織應當如實提供,不得拒絕。
(二)不準出境或者不準入境的情形
對出境後可能對國家安全造成危害,或者對國家利益造成重大(dà)損失的中(zhōng)國公民,國務院國家安全主管部門可以決定其在一(yī)定期限内不準出境或者不準入境,并通知(zhī)移民管理機構按照國家有關規定執行。
(三)網絡間諜行爲的處理流程
五、保障與監督
(一(yī))國家安全機關工(gōng)作人員(yuán)依法履行職責受法律保護
國家安全機關依法調查間諜行爲,郵政、快遞等物(wù)流運營單位和電信業務經營者、互聯網服務提供者應當提供必要的支持和協助。
國家安全機關工(gōng)作人員(yuán)依法執行任務時,按照規定出示工(gōng)作證件依法享有以下(xià)權利:
(二)國家鼓勵個人和組織支持、協助反間諜工(gōng)作的保障措施
(三)内部監督和外(wài)部監督
1.内部監督:國家安全機關應當嚴格執行内部監督和安全審查制度,對其工(gōng)作人員(yuán)遵守法律和紀律等情況進行監督,并依法采取必要措施,定期或者不定期進行安全審查。
2.外(wài)部監督:(1)任何個人和組織對國家安全機關及其工(gōng)作人員(yuán)超越職權、濫用職權和其他違法行爲,都有權向上級國家安全機關或者監察機關、人民檢察院等有關部門檢舉、控告。(2)受理檢舉、控告的國家安全機關或者監察機關、人民檢察院等有關部門應當及時查清事實,依法處理,并将處理結果及時告知(zhī)檢舉人、控告人。(3)對支持、協助國家安全機關工(gōng)作或者依法檢舉、控告的個人和組織,任何個人和組織不得壓制和打擊報複。
六、法律責任
(一(yī))實施間諜行爲依法承擔相應法律責任
實施間諜行爲,構成犯罪的,依法追究刑事責任;
實施間諜行爲,尚不構成犯罪的,個人和單位依法;
(二)對自首、立功情節的處理
國家安全機關依照法律、行政法規和國家有關規定,履行防範、制止和懲治間諜行爲以外(wài)的危害國家安全行爲的職責,适用本法的有關規定。
(文章出自:微信公衆号-遮放(fàng)農場之聲(普法強基))